按照中央、省委和局党委统一部署，公司党委定于下半年深入开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共四川省冶金地质勘查局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（川冶勘委函〔2013〕29号），结合我公司工作实际，现对我公司“深入开展党的群众路线教育实践活动”提出如下实施方案。
一、指导思想
1.明确一个中心目标。就是要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性的主要目标，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。
2.准确把握五个原则。即省委提出的“坚持正面教育为主，认真落实从严要求，坚持批评与自我批评，充分发扬整风精神；坚持开门搞活动，努力实现群众满意；坚持分类指导，增强针对性实效性；坚持领导带头，突出示范引领推动”的五个原则。
3.紧紧抓住三个切入点。以贯彻落实中央“八项规定”，省“十项规定”和局党委“十项规定” 及《关于进一步改进干部工作作风、密切联系群众的若干规定》为切入点，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
4.突出解决“四风”问题。以反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等四风为主线，认真开展调查研究，认真进行对照检查，深入开展批评与自我批评，重点解决全公司干部员工反映强烈的热点难点问题，解决影响和制约公司经济科学发展的难题。
5.切实做到“五个结合”。与经营管理工作相结合，与党建工作相结合，与中国梦主题教育活动相结合，与企业文化建设相结合，与“创先争优”、“三项建设”等活动相结合，凝心聚力，同心同德，汇聚起公司发展的强大正能量，为推动我公司改革发展，谱写公司“华锋梦”的篇章打下坚实的基础。
二、活动要求
（一）总体要求
牢牢把握指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合实际，高标准、高质量、严要求开展作风建设，促使全公司党员干部员工思想认识得到明显提高，工作作风得到明显转变，党群干群关系更加密切，为民务实清廉的形象更加鲜活，“富强文明和谐”新型华锋公司呈现出更加蓬勃的朝气与活力
（二）具体要求
1.在教育引导、学习提高上下功夫。教育引导党员干部，牢固树立宗旨意识、群众观点和廉政思想，认真学习中央省委、局党委文件及主要领导讲话精神，在贯彻党的群众路线，改进工作作风，密切联系群众上作表率。
2.在贯彻中央、省委、局党委若干规定上下功夫。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”和局党委《关于进一步改进干部工作作风、密切联系群众的若干规定》，对照相关要求，联系实际深入检查。
3.在查摆问题，开展批评与自我批评上下功夫。结合工作实际，深入查找本单位、本部门、个人可能存在的“四风”问题，深刻剖析具体表现、主观原因及思想根源，勇于开展批评与自我批评。
4.在制定整改方案，开展集中整改上下功夫。结合工作实际，积极制定整改方案和落实整改措施，集中开展解决工作不实，部分党员干部在员工利益上不维护、不作为，及时享乐、挥霍浪费的不良风气及特权思想，始终保持党的先进性和纯洁性。
5.在抓班子建设、带员工队伍上下功夫。坚持党要管党，从严治党，切实加强领导班子和干部队伍建设，增强公司团队的凝聚力、战斗力和向心力，促使干部员工素质及能力得到明显提升，在创建“四好班子”、加强学习型、服务型、创新型领导班子建设上做表率。
6.在加强制度、机制建设上下功夫。围绕贯彻落实党的群众路线，认真结合公司实际，建立健全一批科学合理、务实管理的制度机制，总结固化一批行之有效，群众认可的好经验、好做法，清理废止一批过时的制度规定，在构建党员干部直接联系服务群众、干部作风状况考核机制建设上取得新的成果。
7.在大力弘扬冶勘精神上下功夫。大力弘扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的“四特别”精神，以及新时代“勇于担当，乐于奉献，团结协作、勇克时艰”的四川冶勘精神，沉着应对改革发展，为公司经济建设注入强大的生机与活力。
8.在服务发展，解决难题上下功夫。认真探讨如何加快发展方式转变、推进重大项目实施、开辟新的钻探市场等一系列课题，着力解决影响制约我公司科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，把思想行动统一到公司的“十二五”发展目标上来。
（三）范围对象
根据省委、局党委的统一部署，我公司党的群众路线教育实践活动范围是：集中在公司全体党员中展开。主要对象是：一要突出抓好公司领导班子及其成员的群众路线教育实践活动；二要重点抓好科级干部的群众路线教育实践活动。
（四）时间要求
从今年7月开始至12月结束，时间半年左右。公司领导带头开展、率先示范，时间为7月下旬至9月底。要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间应不少于3个月。
三、方法步骤
教育实践活动要着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。
1.深入思想发动。
（1）召开动员大会。公司党委书记、总经理张南兵同志作动员讲话，请局党委督导组组长讲话，参加会议人员包括全公司副科级以上干部、公司后勤全体工作人员、部分职工代表。做到“四个讲清楚”：讲清楚活动重大意义，讲清楚中央省委重点要求，讲清楚活动目标任务及工作安排，讲清楚对党员干部特别是领导班子及成员的具体要求。（2）开展民主评议。主要评议内容为：对公司领导班子及其成员作风方面情况的总体评价；公司领导班子及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。（3）主动请示汇报。活动中，公司教育实践活动具体负责领导党委副书记孔卫开同志将主动征求局党委督导组对公司教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议，及时向局党委督导组了解对公司领导班子及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题，以及对开展教育实践活动的意见建议等。（4）及时统一思想。会后，公司党委、支部要及时召开干部大会，传达学习中央、省委文件、局党委动员大会精神和公司党委动员大会精神，把思想统一到中央、省委、局党委和公司党委的要求上来。
2.深化专题学习。
（1）主要内容。习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》、省委、局党委党的群众路线教育实践活动讲话精神等。（2）参加人员。参加专题学习的人员包括，公司领导、副科级以上干部，以及公司后勤工作人员。（3）基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员干部搞好学习讨论；对领导班子及副科级以上干部，重点抓好中心组学习、典型安全警示教育、专题讨论交流。（4）撰写心得体会。公司班子成员要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言，进行深入讨论；副科级以上干部都要撰写1篇以上的学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。（5）时间要求。学习讨论不少于40学时，其中，组织集中学习培训不少于3天，集中讨论交流不少于3次。
3.深入调查研究。
（1）调研目的。掌握党员干部特别是领导干部及其成员在“四风”上存在的主要问题，群众反映较多的问题，改革发展过程中遇到的难题。（2）调研内容。一是思想认识方面，认真调研干部员工对深入开展党的群众路线教育实践活动重大意义方面的认识、觉悟等情况；二是工作作风方面，认真调研干部员工关于贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”，以及局党委若干规定，突出解决“四风”问题，解决群众反映强烈问题等方面情况；三是形象及效能建设方面，认真调研后勤管理部门强化效能建设，如何服务公司经济发展，服务基层单位、服务生产施工一线，提高服务质量和效率等方面情况；四是经营管理方面，认真调研如何创造性贯彻落实局“转变发展方式、调整产业结构、深化精细管理、培育特色文化”的“十二五”工作思路，积极创新发展举措、破解发展难题，深入推进重大项目管理、开拓市场、灾后重建、发展方式转变等方面的意见和建议情况。（3）调研方式。公司党委和各支部要进基层、到野外、进一线、驻项目，采取多种有效形式，统筹安排，认真开展调研，广泛听取和征求对公司领导班子及成员、后勤管理工作和单位经营工作的意见和建议。（4）调研原则。要做到与“中国梦”主题教育活动相结合，与解决部分领导班子、领导干部作风突出问题相结合，与为基层项目、员工群众排忧解难、办实事相结合，与重点项目施工管理推进相结合，突出解难题、求突破和创新路。（5）特别要求。公司领导班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报局党委督导组审阅。、
4.广泛征求意见。
（1）开门评风。在局党委教育实践活动领导小组办公室的安排和指导下，邀请部分干部员工代表，对我公司作风情况进行评议。（2）员工听音。按照公司单位教育实践活动领导小组办公室的安排，积极在全公司干部员工中征求意见。（3）基层问症。由公司党委牵头组织，广泛听取项目基层对公司领导班子及其成员干部作风建设方面的意见。（4）及时反馈。对公司领导班子及成员的意见建议由公司教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总提交公司党委，并原汁原味地向局督导组反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1.认真开展谈心活动。公司党委书记、各支部主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，公司领导班子成员之间、各项目部的管理者之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。
2.严格进行对照检查。公司领导班子成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。（1）坚持“五个对照”。对照党章、对照廉政准则，对照改进作风要求，对照员工期盼，对照先进典型，通过自己找、员工提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题。（2）搞好“五个剖析”。 认真开展党性分析和自我剖析，深刻剖析作风建设上存在的主要问题、具体表现、主观原因、思想根源和改进措施等，以整风精神开展批评与自我批评，既要联系自身实际，又要触及思想灵魂；既要解决实际问题，更要解决思想问题。（3）严格分层把关。一是党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料；二是党委主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料；三是领导班子成员要审阅分管部门负责同志的对照检查材料；四是公司党委书记的对照检查材料要报局党委督导组审阅。各支部主要负责同志要会同局督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。公司级领导班子要按照中央、省委、局党委和公司党委确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。（1）会议主题。公司领导班子要按照中央、省委、局党委和公司党委通知精神和局督导组的要求，联系思想实际和分管工作，认真剖析贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、局党委“若干规定”的情况，深刻分析在“四风”上存在的问题。（2）会议要求。一是事前要作好充分准备，搞好交心谈心，坦诚交换意见，勇于开展批评与自我批评，深入研究和提出整改措施及有关意见建议。根据局党委安排，局督导组、局纪委和局组织处将派人全程指导公司党委专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。（3）时间要求。公司级领导班子及成员的会议时间不少于1天。会上，公司领导班子成员要全程参加党委（党支部）的专题组织生活会；并请局督导组全程参与公司领导班子专题民主生活会。
4.通报民主生活会情况。民主生活会后，公司党委和各支部要及时召开专门会议，通报民主生活会情况。（1）通报内容。包括专题民主生活会的基本情况，领导班子成员的对照检查材料，具体涵盖意见听取、问题查找、批评和自我批评、努力方向等方面情况。（2）通报范围。公司领导班子成员、副科级以上干部。公司党委书记要及时听取局党委督导组的反馈意见。（3）民主评议。按照局党委督导组的安排，对领导班子专题民主生活会的情况进行评议；对其他党员干部，由所在支部组织全体党员进行民主评议。（4）其他要求。各支部民主生活会情况通报要参照公司党委进行。对评议满意度较低的党员干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因和认真撰写对照检查材料。
（三）整改落实，建章立制
重点抓好“制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制”3个步骤，确保活动取得实效。
1.认真制定整改方案。公司党委和各支部要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及局督导组的意见建议等，制定完善公司领导班子的整改方案。（1）整改方向。要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，树立“底线思维”，明确深化改革和方式转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；要针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益，真正做到执政为民。（2）整改内容。包括整改事项、整改措施、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期的整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对干部员工反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。（3）整改要求。整改方案实行“一把手”负责制，并提交局督导组审阅。每个班子成员和副科级以上干部，都要针对干部员工提出的意见，对照查摆问题以及民主评议意见，提出整改方案，要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确。（4）整改公示。整改方案及措施要在一定范围内公示，征求干部职工意见。公司领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议、意见箱形式征求意见并公示。
2.切实抓好整改落实。公司党委和各支部要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3.开展五项集中整改。按照省委安排部署，一是集中治理文山会海，着力改进学风文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件等，解决工作不实的问题；二是专项治理消极应对、不作为、乱作为，办事过程中推诿扯皮，工作效率低下等问题；三是专项检查违反规定和超标准享受待遇、公务接待、特权思想等问题；四是继续清理“小金库”、制止铺张浪费等问题，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸等不良习气；五是从严管理干部情况进行专项检查，重点对软、懒、散、庸等工作作风，违纪违法等问题进行检查。
4.健全完善规章制度。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和干部公司伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全规章制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善教育培训活动管理办法等。
5.总结评议及巩固提高。召开公司党委教育实践活动总结大会，公司党委书记、总经理张南兵同志作总结讲话，局党委督导组组长发表讲话。会前，公司教育实践活动总结报告要提请局督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。各支部要向公司党委报送活动专题报告。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。
四、组织领导
公司党委和各支部要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（一）公司党委示范带头，加强领导。公司教育实践活动在公司党委直接领导下开展工作。公司成立教育实践活动领导小组，公司党委书记、总经理张南兵同志担任组长，其他公司级领导班子成员任副组长，公司各部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。公司领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成公司领导带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时，要切实抓好对分管部门开展教育实践活动的指导工作。
（二）坚持围绕中心，服务大局。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、维护群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创公司工作新局面、打造公司新形象。要坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道。
（三）抓好宣传引导，积极传递正能量。要充分利用冶勘报、公司宣传栏、公司网站等，开设公司教育实践活动专栏，大力宣传中央、省委和局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我公司教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各部门好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动教育实践活动深入开展。要及时总结提炼公司党委在实践中形成的新认识、新经验和新做法。
各党支部要根据本实施方案抓好活动的落实，在公司党委统一安排指导下扎实开展教育实践活动。
